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優化營商再升級 部分施工許可豁免
既有建筑修繕、個人住宅裝飾裝修、房屋立面出新、屋頂改造、文物保護等施工或可免開施工許可證
稿源: 沈陽日報 2019-04-30 08:04:10

    近日,沈陽市推出《沈陽市優化營商環境85條政策措施》,其中針對企業施工審批、基礎設施配備、申請流程進行了進一步簡化。在供電、施工審批等環節大大減少了企業的時間成本和經濟成本。

    水電氣設施驗收與主體工程同步

    沈陽市目前將供水、供電、燃氣設施報裝、驗收納入建設工程審批流程與主體工程同步建設、同步驗收。在建設工程規劃許可證核發后,供水、供電、燃氣等市政公用服務部門即可提前介入項目,開展前期工作。項目建設單位在取得施工許可證后即可申請報裝,在主體工程施工階段完成相關設施建設。同時,將供水、供電、燃氣設施的竣工驗收納入建設工程竣工聯合驗收管理環節,全面實施“聯合驗收”,實現與主體工程同步驗收。對供水、供電、燃氣設施不能與主體工程同步驗收的項目,探索試行“承諾驗收”,要求各市政公用服務部門在承諾時限內完成驗收。

    在施工圖審查階段,沈陽市建立并公布施工圖技術審查事項清單,清單既包括常規的建筑結構、水暖電等配套工程,還應包括建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等相關審查內容,明晰審查事項。同時厘清權責邊界,建設行政主管部門負責項目設計審查監督管理,設計單位依據法規、技術標準進行項目設計,審查機構根據相關法規、標準,具體負責施工圖技術審查工作。實施行政審批與技術審查分離,行政審批部門不再介入施工圖技術審查,而是將施工圖審查意見作為行政審批依據。同時,通過政府購買服務方式確定施工圖審查機構,施工圖審查費由政府統一支付,企業不再支付審圖費用,減輕企業負擔。

    依據國家建筑法和建筑工程施工許可管理辦法等規定,結合沈陽市實際,擬對既有建筑修繕、個人住宅裝飾裝修、房屋立面出新、屋頂改造、文物保護、搶險救災及其臨時性房屋建筑、農民自建低層住宅、軍用房屋建筑等工程項目,實施施工許可豁免制度。目前,正在開展調研,擬于6月底前出臺并對外公布實施。豁免清單出臺后,符合清單標準的建設項目,可不辦理施工許可。

    小微企業客戶辦理供電“一次都不跑”

    沈陽市在辦電環節方面通過梳理與整合,對高壓客戶,合并現場勘查與供電方案答復、外部工程施工與竣工檢驗、合同簽訂與裝表接電環節,取消非重要電力客戶設計審查和中間檢查環節,壓減為“申請受理、供電方案答復、外部工程實施、裝表接電”4個環節;對低壓客戶,在高壓客戶辦電環節的基礎上進一步合并了申請受理與供電方案答復環節,壓減為“申請受理、外部工程實施、裝表接電”3個環節,現場具備直接裝表條件的低壓用戶,取消外部工程實施環節,壓減為“申請受理、裝表接電”2個環節。

    在辦理時限方面,沈陽市提出了更高的要求,利用兩年時間,打造卓越報裝服務的電力營商環境,到2019年年底,10千伏高壓客戶平均接電時間壓減至70天以內;低壓客戶平均接電時間壓減至20天以內。到2020年底再分別減至60天、15天。針對小微企業客戶報裝接電方面,沈陽市創建實施了小微企業低壓報裝省時、省力、省錢的“三省”業擴報裝新模式,極大限度地減少客戶辦電交互環節、壓縮業務辦理時間、降低客戶接入成本,對小微企業客戶提供主動上門服務,實現小微企業客戶辦電“一次都不跑”,并進一步延伸公司投資界面,降低客戶辦電成本,盡可能讓企業快接電、少花錢。目前已啟動小微企業低壓項目延伸投資工程269項,投資金額1960萬元。

    在供電可靠性方面,合理安排檢修計劃,全面推廣“不停電”作業,避免重復和頻繁停電。對0.4千伏低壓項目、具備帶電作業條件的10千伏架空線路項目和具備旁路及取電作業條件的電纜線路項目,全面開展不停電作業,并逐步拓展至復雜作業和綜合不停電作業項目。按照“能轉必轉、能帶不停、先算后停、一停多用”的原則,科學合理制定停電計劃,最大限度減少停電時間和次數。進一步減少非系統性停電次數,使供電可靠率達到99%以上。

    相關鏈接

    企業可將水電氣業務與不動產登記一同辦理

    沈陽市整合不動產登記、交易、稅收業務,在市登記服務大廳及各區分中心所在的政務服務中心建立不動產登記一窗受理模式,實現辦事群眾“一次取號、一遍排隊、一套材料、一站辦結”。

    不動產登記中心各區分中心目前均已進駐各區政務服務大廳,可與各區聯合水電氣、有線、寬帶等單位在不動產登記服務大廳設立聯動服務專窗,協同建立“不動產登記+綜合服務”一體化辦事機制。

    目前,不動產登記中心已編制房屋交易和不動產登記材料、工作時限、收費標準、辦理流程等,在門戶網站、微信公眾號及各登記大廳進行了公布,讓企業、群眾了解登記事項,方便辦理業務。登記中心將繼續壓縮不動產登記辦理時限、簡化登記流程、提高不動產登記辦事效率,近期所有登記事項都將實現5個工作日內辦結。

    辦理時限

    2019年底 10千伏高壓客戶平均接電時間壓減至70天以內

    低壓客戶平均接電時間壓減至20天以內

    2020年底 分別減至60天、15天

    沈陽日報、沈報融媒記者 杜夢雅/文 馬凌/圖表


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