最准二肖中特|香港马会二肖中特
您當前的位置 :政務公開 > 政策文件 正文
沈陽市人民政府辦公室關于印發沈陽市林業生態建設工作方案的通知
沈政辦發〔2020〕2號
稿源: 市政府辦公室 2020-01-09 10:16:35

各區、縣(市)人民政府,市政府有關部門、有關直屬單位:

    經市政府同意,現將《沈陽市林業生態建設工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。




沈陽市人民政府辦公室

  2020年1月8日  

    (此件公開發布)


沈陽市林業生態建設工作方案


    為解決我市林地空間不足、森林覆蓋率低、土地沙化問題,按照市委、市政府工作要求,結合我市實際,制定本工作方案。

    一、總體要求

    堅持以習近平生態文明思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,按照問題導向、規劃先行、生態優先、因地制宜、綠色發展、共建共享的基本原則,以“新增造林面積一百萬畝、提高森林覆蓋率五個百分點”為目標,建立多元化生態補償機制,科學開展山水林田湖草生態修復,強化城市生態系統完整性,推動城市高質量發展。

    2020年,全市新增造林面積40萬畝以上,森林保有量達到272萬畝,森林覆蓋率達到14.1%;2021年,全市新增造林面積30萬畝以上,森林保有量達到292萬畝,森林覆蓋率達到15%以上;2022年,全市新增造林面積30萬畝以上,林地保有量達到331.5萬畝,森林保有量達到348萬畝,森林覆蓋率達到18%。

    二、重點工程

    按照“保存量、抓增量、提質量”三個方面,實施13項重點工程。

    (一)保存量。

    1.實施林地占補平衡工程。補齊林地占補平衡歷史欠賬,落實占補平衡地塊,完成林地確權,做好占補平衡方案,制定實施計劃。解決林地與耕地重疊交叉、飛出林地和超出行政界線林地等問題,保障林地面積不減少,按規劃實施造林。(責任單位:市自然資源局、農業農村局、水務局,有關區、縣(市)政府)

    2.實施采伐跡地更新造林工程。林木采伐后須在當年或次年完成更新造林任務。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    3.實施棋盤山地區生態修復工程。力爭在2022年完成棋盤山地區“4.17”森林火災受災林地的森林植被恢復任務。(責任單位:渾南區、沈北新區政府)

    4.鞏固國家退耕還林成果。進一步完善政策,提高補助標準,延長補助年限,組織落實好不合格地塊、損毀地塊、采伐地塊的補植補造和更新造林任務,確保國家退耕還林工程一畝地不減少。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    5.實施幼林地補植補造工程。對2019年度以前造林成活率低于85%的地塊進行補植補造,使成活率達到85%以上,并確保郁閉成林。完成2019年度應造未造的5.5萬畝造林計劃任務。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    (二)抓增量。

    6.實施應綠未綠林地綠化工程。三年計劃完成造林面積100萬畝,其中:其他無立木林地還林64.3萬畝、宜林地綠化28.3萬畝、疏林地綠化7.4萬畝。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    7.實施退耕還林還草工程。鼓勵各地區以沙化耕地、山體坡耕地、遼渾蒲三河流域灘涂耕地、林內林緣林區耕地、嚴重污染土地為重點,實施全市退耕還林還草工程,調整產業結構發展經濟林,拓展林地生態空間。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    8.實施農田防護林工程。以平原地區為重點,按照標準農田建設規劃農田防護林,新增農田林網12.6萬畝,農田林網保有量達到34.5萬畝,基本實現農田林網化。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    9.實施宜居鄉村綠化工程。到2022年,全市計劃完成美麗示范村綠化500個。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    10.實施楔形綠地生態建設工程。對楔形綠地內土地利用結構進行調整,增加林地等生態空間,形成兼具生態、農業、休息體驗、游憩服務等復合功能的城市郊野公園。(責任單位:市自然資源局、有關區政府)

    (三)提質量。

    11.實施退化林生態修復工程。重點實施康平縣樟子松退化林、法庫縣刺槐和華北落葉松退化林、新民市楊樹退化林和東部山區油松退化林林地修復工程,通過條塊狀更新、冠下更新和替代樹種,實行更新復壯。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    12.實施生態林景觀化提升工程。以建設自然保護區、森林公園、濕地公園、沙漠公園、珍優樹種基地等為基礎,以山體綠化、沙丘綠化、河流綠化、湖庫綠化為重點,全面推進東部山區和北部沙區生態林景觀化提升工程。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    13.實施近自然林培育工程。采取“生態封育+人工促進”措施,在康平北部沙區、法庫西北部剝蝕丘陵地區和新民市遼河生態修復區,培育疏林灌草濕型的近自然林,創新防沙治沙、防治水土流失的模式。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    三、2020年工作任務

    以推進山水林田湖草系統化治理和棋盤山地區生態修復工作為主線,全市安排5個項目,造林面積46萬畝,投資約4.6億元。

    1.應綠未綠林地綠化項目。包括疏林地、無立木林地、宜林地、農田林網恢復等,計劃完成綠化面積40萬畝(山地5萬畝、平地35萬畝)。其中:重點推進東部山區和北部山區55個重要山體“青山”工程、遼河流域“林海”工程、康平縣北部和新民市柳繞地區“綠洲”工程以及重點公路兩側“網田”工程。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    2.棋盤山地區“4.17”森林火災受災林地生態修復項目。完成毛望公路兩側景觀化提升及其他受災林地、棋高線兩側受災林地、沈北新區馬剛流域受災林地生態修復,計劃完成5544畝。(責任單位:渾南區、沈北新區政府)

    3.三北防護林工程等國家投資項目。計劃實施面積5.4萬畝,包括:實施三北工程人工造林、退化林修復,完成2018—2019年的采伐跡地更新以及其他國家投資項目等,重點安排在康平縣、法庫縣北部沙區和新民市柳繞地區。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    4.美麗示范村綠化項目。計劃完成美麗示范村綠化270個。(責任單位:有關區、縣(市)政府)

    5.資源普查和生態評估項目。開展全市森林資源現狀普查和林業生態現狀評估工作,為全市城鄉綠地系統規劃及建設城鄉綠化信息管理平臺提供數據支撐。(責任單位:市自然資源局)

    四、保障措施

    (一)加強組織領導,成立工作機構。成立沈陽市城鄉綠化工作領導小組,統籌研究解決政策、資金、規劃、執法等問題。領導小組組長由市政府主要領導擔任,副組長由市政府分管領導擔任。領導小組聯合辦公室設在市自然資源局、城市管理行政執法局,成員單位包括市發展改革委、財政局、司法局、農業農村局、水務局、自然資源局、生態環境局、城鄉建設局、城市管理行政執法局、房產局、市政公用局及有關區、縣(市)政府。

    (二)完善工作體系,壓實主體責任。建立“市統籌、縣組織、鄉運行、村管理、第三方監管”的常態工作體系。建立周報告、月調度、季督察、半年總結、年度巡查、重大問題隨時研究解決的工作機制。建立績效考核評價制度,明確林業生態建設工作清單和責任清單,將嚴格落實林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率和新增造林面積指標納入考核評價體系。落實區、縣(市)政府主體責任,并將責任層層壓實到鄉鎮(街道、林場)、村(社區)和農戶。各相關部門要各司其職,加強組織協調,確保各項工作按時有序開展。

    (三)完善政策體系,落實資金保障。平原地區人工造林每畝投資2000元、山區人工造林每畝投資3500元,分三年撥付(第一年撥付50%、第二年撥付30%、第三年撥付20%);采伐跡地更新,按國家標準每畝一次性補助100元;繼續執行林緣200米改種經濟林政策,每畝每年補助600元,補助年限為5年;國家退耕還林工程補助標準,每畝每年由300元提高到400元,延補到土地二輪承包結束。支持棋盤山毛望線景觀化提升工程。修訂《沈陽市林地保護和建設條例》,制定《造林工程項目管理辦法》。建立“財政資金追回制度”,確保林業生態建設工程質量和投資效益;建立多元化、多渠道資金投入機制,探索碳匯林基地建設,吸引社會資金投資;積極探索開展區域合作、城鄉合作,增強全民參與意識,實行共建共享;探索建立多元化生態補償機制,推進林地流轉和集約化經營利用。

    (四)完善執法體系,開展專項整治。持續開展沈陽市非法侵占林地專項整治行動,集中清理整頓各種非法侵占林地行為,多措并舉騰退林地。對現有未綠化林地中待建、閑置、臨時他用的地塊直接騰退;對毀林復耕、開荒種地、量化轉包、未批先占等非法侵占的林地依法騰退;對有林權無地權的“飛出林地”、超出行政區劃界線“錯劃林地”以及占而未補林地,通過調整規劃補齊補足;對交叉規劃利用的林地和納入退耕還林規劃的林地,在完成林地確權的基礎上,出臺退耕還林補助政策,按計劃實施退耕還林。

  文件鏈接:【圖解】關于沈陽市人民政府辦公室關于印發沈陽市林業生態建設工作方案的通知的通知

最准二肖中特 中孚实业股票 湖北快3形态湖北快 快乐10分开奖结果 内蒙古快3 河南福彩网开奖公告 加拿大28超级预测网站 腾讯股票大赛 股票融资=鑫配资 闲来陕西麻将官网网址 广东麻将单机版下载