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中國人民政治協商會議沈陽市第十五屆委員會常務委員會工作報告
——2020年1月4日在政協沈陽市第十五屆委員會第三次會議上
稿源: 沈陽日報 2020-01-20 08:13:52

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沈陽市政協主席 韓東太

各位委員:

  我代表政協沈陽市第十五屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。

  一、2019年工作回顧

  剛剛過去的一年,市政協按照中共沈陽市委的要求部署,深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,貫徹落實市委經濟工作會議和市委十三屆十一次全會部署,緊貼振興發展“六項重點工作”,緊扣補齊拉長“四個短板”,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,以深化大學習、大調研、大聯動、大團結“四大行動”為載體,以慶祝新中國和人民政協成立70周年為契機,以培育“守正創新、求實進取”政協文化為取向,組織參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士,切實提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,全年組織調研、視察、協商、座談、考察、研討等活動340多次,形成各類調研協商報告和建言成果120多份,先后9次在《人民政協報》《中國政協》雜志上發布理論與實踐創新成果,展現了新時代人民政協新形象新樣子,交上了一份富有成效的履職答卷。

  ——2019年,是落實習近平總書記加強和改進人民政協工作重要思想的全面深化之年,通過強化大學習,政協組織加強思想政治引領實現了新拓展。常委會堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,大學習著力在學懂弄通做實上下功夫,夯實了凝聚共識的思想基礎。

  政協黨組帶頭學,發揮了學習的引領作用。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,緊密結合貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,領會中共十九屆四中全會和中央政協工作會議精神,全年共組織12次黨組理論中心組學習,圍繞37個專題進行研討交流,推動理論學習常態化制度化,做到學深悟透、融會貫通,以履職盡責的實效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  政協委員集中學,拓展了學習的覆蓋范圍。在全國政協培訓基地,組織市政協常委、委員集中培訓,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,從中汲取信仰的感召、方向的指引、進取的力量、履職的擔當;圍繞學習貫徹《習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題摘編》,堅持問題導向,學懂弄通做實,開展多輪研討,形成系列成果,在學習中內化于心,在實踐中外化于行,形成了“以用促學、學用結合”的濃厚氛圍。

  政協機關深入學,促進了學習成果的轉化。舉辦市政協機關讀書班,舉行先進人物事跡主題報告會,組織觀看先進典型故事片和警示教育片,三次赴沈陽愛國主義教育基地實地參觀,圍繞四個專題開展深入研討,安排五次業余時間自學,黨組成員帶頭講黨課讀原著,市管干部用心作發言寫文章,結合工作實際回答好“跟著誰”“為了誰”“我是誰”這些根本問題,在機關全體黨員干部中形成了“永不懈怠加強學習,始終強化一線意識;永不僵化勇于創新,始終堅持一流標準;永不停滯刀刃向內,始終錘煉一心向黨、一心為民兩支隊伍”的思想共識。

  ——2019年,是推動沈陽高質量發展、新時代振興的縱深推進之年,通過開展大調研,政協發揮專門協商機構作用取得了新成效。常委會堅持把聚焦高質量發展作為協商議政主題,圍繞重點協商議題,大調研著力在精準務實管用上下功夫,推動了一批高質量協商成果在實踐中的轉化。

  聚焦全面深化改革,圍繞“加快數字政府建設,推進優化營商環境”議題,聯合各民主黨派和工商聯、13個區縣(市)政協開展調研,召開專題議政性常委會議,查找我市數字政府建設上存在的問題,著重在政務優化等八個方面提出具體建議,形成了本屆市政協以來的第一份建議案。市委主要領導參加本次常委會,并提出在“謀、建、用、融、管”五個方面著力的要求,市政府在政協建言成果的基礎上,制定出臺了《沈陽市加快數字經濟發展行動計劃》,并強化立法保障,編制了《沈陽市政務數據資源共享開放條例》,已進入立法程序。同時,圍繞“推進依法治市為打造一流營商環境提供法治保障”“分類化解政府性債務及政府隱形債務風險”“推進遼寧自貿區沈陽片區發展”“促進民營經濟健康發展”“加快新舊動能轉換”等議題,積極協商議政。

  聚焦提升綠色發展優勢,圍繞“加強水環境治理”議題,聯合各民主黨派和工商聯、13個區縣(市)政協,與政府相關部門和專家學者共同開展調研,召開專題議政性常委會議,對我市水環境治理工作從四個方面提出建議,形成富有成效的協商成果。同時,圍繞“城市環境與基礎設施改善”開展調研,對河長制實施情況、工業園區污水治理、農村污水處理設施運行、供排水體系建設、濕地及長河水環境治理等工作開展視察,推動全市水生態環境保護、治理與修復。

  聚焦激發創新驅動內生活力,圍繞“發展壯大鄉村產業,促進農業提質增效”議題,會同民革、民盟、民進、九三學社、臺盟等5個民主黨派,8個涉農區縣(市)政協和科研單位專家學者參加調研,采取駐村調研、入戶訪談、追蹤推進等方式,掌握大量第一手情況,召開專題議政性主席會議,從不斷壯大農事龍頭企業,帶動形成產業集聚等六個方面提出對策和建議,促進我市加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。同時,圍繞“推進耕地質量保護與提升”“鞏固脫貧攻堅成果”“發展農村電子商務”“完善河湖劃界和岸線治理”等方面建言獻策。特別是“高等院校科技成果在沈陽轉化”、清理整治“大棚房”等調研報告,得到市委主要領導的批示肯定。依據科技成果轉化的協商建議,市政府將制定出臺政策文件。市政府相關部門正在積極開展工作,推動成果轉化。

  聚焦補齊民生領域短板,圍繞“培育冰雪文化品牌,推進沈陽冰雪文化旅游產業發展”議題,聯合各民主黨派、11個區縣(市)政協深入開展調研,召開專題主席會議協商建言,在創新冰雪產業發展模式、促進冰雪裝備制造業發展等九個方面提出對策建議,為進一步促進我市冰雪產業發展提供了智力支撐。同時,圍繞“推動醫養結合產業發展”“提升民營醫院管理質量”“推進盛京皇城旅游景區建設”“加強涉外教育”“規范管理共享單車”等議題精心研究,推動相關問題得到有效解決。特別是圍繞“加快建設數字醫療”持續開展專題協商,推動我市建成區域人口健康信息平臺;圍繞“現有住宅增設電梯”開展對口協商,推動我市啟動十個老舊小區的試點工作;在救治貧困家庭患病兒童,對接落實治療幫扶,推動保障和改善民生的政策落實等方面,取得了明顯成效。

  ——2019年,是推進人民政協事業創新發展的繼往開來之年,通過拓展大聯動,政協系統提高整體工作水平展現了新氣象。常委會堅持全市政協“一盤棋”思想,大聯動著力在聯合協同共建上下功夫,提升了全市政協系統整體工作水平。

  舉全市政協系統之力,組織開展的“七個一”系列主題活動,是繼去年組織兩級政協委員共同參與“創城”之后,大聯動的又一成功實踐。舉辦《大道同行——從“五一口號”到協商建國重要史事回顧展》沈陽巡展,再現了70年前大批民主人士響應中共“五一口號”,北上沈陽,轉赴北京協商建國的波瀾壯闊歷史進程,觀展人數超過三萬人次。宣傳片《走過七十年》從建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢四個階段,講述了人民政協70年的輝煌歷程。市政協與各民主黨派、工商聯、無黨派人士共同舉辦“風雨同舟、共譜華章”大型文藝匯演,展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。《沈陽日報》發表了市政協主席署名文章《面向新時代新方位,勇擔政協人新使命》,系統闡述了人民政協70年的履職實踐和新時代的責任擔當。市政協組織創作的歌曲《在愛國統一的旗幟下》,在全國政協組織的“我和我們的政協”群眾性歌曲征集活動中,從近1400首參選歌曲中脫穎而出、入圍獲獎,在全國政協主題歌曲優秀作品作者座談會上排在第一位播放,得到汪洋主席充分肯定。編輯出版圖書《共同走過70年》,組織編纂《沈陽政協志》,全面回顧了人民政協發展進程中的重大事項和重要活動。在慶祝人民政協成立70周年座談會上,各界代表傾情回望人民政協來時路,滿懷信心暢談新使命,為人民政協成立70周年慶祝活動畫上了圓滿句號。

  以回顧展望、學習實踐、宣傳展示為主旨的“七個一”活動,激發了全市政協系統推動高質量發展、新時代振興的熱情,調動了廣大政協委員履職盡責的積極性和主動性。政協上下聯動普遍開展了“立足崗位勇擔當、提質增效做貢獻”實踐活動。市和區縣(市)政協普遍建立了委員工作室、委員黨建微信群。有的區縣開展以委員進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭為主題的“五進”活動,有的黨派開展“送醫下鄉、法律援助、科技咨詢”系列活動,有的團體舉辦“沈商大講堂”等活動,進一步豐富了協同調研、聯動協商的形式和內容。堅持以民生熱點問題為導向,積極組織政協委員擔任黨風政紀監督員,督辦重點提案落實反饋,開展專項民主評議,進一步強化了協商、監督、參與、合作“四位一體”的協商式監督。

  ——2019年,是踐行“崇尚團結、增進團結”時代要求的拓展合作之年,通過增進大團結,政協平臺發揮統一戰線功能得到了新提升。常委會堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,作為履職工作的中心環節,大團結著力在求同匯智聚力上下功夫,助推了解放思想推動高質量發展的局面。

  促進了合作共事。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,各民主黨派積極響應,扎實開展“不忘合作初心、繼續攜手前進”主題教育活動,黨內黨外主題教育形成了相互促進、共同提高的可喜局面。市政協與各民主黨派、工商聯、無黨派人士共同把初心使命扛在肩上,筑牢在中國共產黨領導下同心同向的思想共識。完善同各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各族各界人士經常聯系制度,搭建政協會議平臺,加強視察調研合作、拓寬界別活動渠道,加大黨派團體提案督辦落實力度,積極為參加政協的各黨派團體和各族各界人士發揮作用營造合作共事的良好氛圍,進一步鞏固和發展了沈陽政通人和的良好局面。

  促進了民族團結宗教和諧。廣泛走訪聯系民族宗教界人士,以“少數民族流動人口服務管理”為主題開展界別協商活動,以錫伯族特色文化發展情況、我市農村宗教工作情況為主題開展調研,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,堅持我國宗教中國化方向,引導宗教界與社會主義社會相適應,推動民族宗教事業健康發展。

  促進了對外交流。密切與港澳臺僑的聯系,召開港澳委員座談會,組織開展調研走訪、考察等活動,幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問題,廣泛凝聚愛國力量。市政協組織的沈陽市友好經貿代表團,攜28項任務出訪“一帶一路”沿線國家巴基斯坦、緬甸、柬埔寨,與出訪國家的議會、政府、商會、僑界等各界人士進行廣泛接觸和深入交流,發揮了人民政協作為公共外交平臺,在深化政府議會間交流、推進企業走出去、加強產能合作等方面的重要作用。

  ——2019年,是完善黨對人民政協工作全面領導的加強改進之年,通過強化黨的領導,政協加強自身建設塑造了新形象。常委會堅持以黨的建設帶動自身建設,用制度管人,以考核提效,在提質增效落實上下功夫,提高了政協委員和機關干部“兩支隊伍”的素質。

  黨的全面領導得到加強。全面落實中央、省委政協工作會議部署要求,始終保持政協工作的正確政治方向,切實增強做好新時代人民政協工作的責任感和使命感,推動構建黨委重視、政府支持、政協主動、各方參與的工作格局,堅定不移把中共中央對政協工作的部署要求落到實處。深入貫徹中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,制定《關于創建沈陽市政協“新功能型”黨支部實施方案》,在10個專委會組建新功能型黨支部,實現了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協工作的全覆蓋,《人民政協報》兩次推廣我市有關做法經驗。舉辦市政協系統加強黨的建設培訓班,傳承紅色基因,弘揚延安精神,構建風清氣正、干事創業、崇廉尚實、遵紀守法的政治生態。

  主題教育扎實推進。市政協黨組自覺肩負全面從嚴治黨主體責任,切實發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,在政協機關開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,結合政協自身實際,主動開展“影響政協工作提質增效問題”專項整治和“查漏洞、補短板、防風險、抓落實”專題教育活動,引導廣大黨員干部敢擔當、能擔當、敢干事、干成事,實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標。

  委員服務管理進一步創新。按照“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”要求,制定實施了《政協沈陽市委員會委員履職考核評價實施細則》,安排常委年度述職,打造智慧政協APP委員履職管理信息化平臺,建立履職檔案,實現履職考評信息化。制定《市政協駐會主席會議成員、常委聯系委員辦法》,深入聯系走訪委員,為委員發放生日卡,讓委員感受到政協大家庭的溫暖。深入開展“雙崗雙責雙作為”活動,委員的主體意識顯著增強,主體作用得到進一步發揮。全年委員參加政協活動達到6000人次,人均參加十余次,活動的出席率、履職的參與度,都有大幅提高。

  政協工作制度進一步完善。開展“好提案”課題研究,制定出臺了好提案標準,開辟提案“雙向評議”新路徑,實現提案雙向評議的全覆蓋。修訂《政協沈陽市委員會提案工作條例》《政協沈陽市委員會關于評選表彰優秀提案、先進承辦單位和先進承辦工作者暫行辦法》,制定實施《政協沈陽市委員會關于進一步提高提案質量的實施意見》,實現了提案質量和辦理質量的“雙提高”。出臺《反映社情民意信息工作實施辦法》《關于反映社情民意信息工作考核辦法細則》,為拓寬委員履職渠道提供全天候服務。反映社情民意信息數量比去年增加了5倍,質量也有較大提高。

  對外宣傳影響進一步擴大。整合宣傳資源,組建全媒體工作室。市屬媒體時政報道、《沈陽日報》政協專版、沈陽政協門戶網站、《沈陽政協》雜志,形成全方位展示政協形象的全媒體平臺,特別是“沈陽政協”公眾號成為全國政協系統有影響、有特色的公眾號,在全國政協系統300多個微信公眾號聲量指數排名中,“沈陽政協”近期連續單月最高排名第六位,持續名列副省級城市政協首位。

  各位委員,一年來市政協工作取得的成績,是中共沈陽市委正確領導和市政府大力支持的結果,是參加市政協的各民主黨派、工商聯、人民團體、區縣(市)政協和廣大委員共同努力的結果,也是全市各級黨政部門和社會各界關心關注的結果。在這里,我代表市政協常委會,向大家表示衷心的感謝!

  回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,與中央政協工作會議精神的新要求相比,與振興發展的新任務相比,市政協的工作還存在一些差距和不足,發揮專門協商機構作用的質量需要進一步提高,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的作用需要進一步增強,人民政協工作制度需要進一步完善,政協委員的責任擔當需要進一步強化,指導區縣(市)政協工作力度需要進一步加大,加強黨對人民政協工作全面領導需要進一步落實,等等。對此,常委會將認真研究,采取切實措施,有效加以解決。

  二、2020年工作安排

  今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是貫徹落實中發37號文件、推動高質量發展的關鍵之年。新的一年,政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九屆四中全會、中央政協工作會議精神和《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》,按照市委十三屆十一次全會和市委經濟工作會議部署要求,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,堅持團結和民主兩大主題,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,堅決做到市委工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里,切實擔負起把黨中央決策、省委、市委部署以及對人民政協工作要求落實下去、把全市各族各界人士智慧和力量凝聚起來的政治責任,為推動沈陽高質量發展、新時代振興,確保全面建成小康社會、實現“十三五”規劃圓滿收官作出貢獻。

  (一)以中共十九屆四中全會和中央政協工作會議精神為工作指南,在推動學習貫徹走深走心走實上下功夫,切實加強思想政治引領

  要把深入學習領會中共十九屆四中全會精神作為大學習的首要任務,不斷增強把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

  要把學習中央政協工作會議精神和領會中共十九屆四中全會精神結合起來,做到融會貫通。中共十九屆四中全會強調要發揮人民政協專門協商機構作用,把人民政協嵌入國家治理架構之中,成為國家治理體系重要組成部分。中央政協工作會議與中共十九屆四中全會一脈相承,對人民政協在國家治理體系中的工作定位、工作職責、工作任務,作出了全面部署。我們要站在中國特色社會主義制度、國家治理體系的大格局中,深刻把握人民政協作為國家治理能力現代化的重要制度設計,引領參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士不斷從新思想、新論斷、新要求中汲取力量,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把人民政協作為政治組織和民主形式的效能發揮好。

  要把開展專題學習和強化分類指導結合起來,做到相互促進。圍繞深刻認識新時代人民政協新使命,充分發揮人民政協專門協商機構作用,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,健全人民政協工作制度,強化政協委員責任擔當,加強黨對人民政協工作的全面領導等專題,組織深入學習研討。同時,強化對學習的分類指導。政協委員要發揮主體作用,走在學習貫徹的前列;各民主黨派和工商聯要發揮自身優勢,在協商議政和凝聚共識中發揮更大作用;區縣(市)政協要發揮自身職能,著力解決基礎工作、人員力量薄弱的問題;政協機關要發揮組織服務效能,推動各項工作協調落實。

  要把長期學習任務和近期學習重點結合起來,做到相得益彰。學習貫徹中央政協工作會議精神,是一項長期任務。當前的重點是要積極協助市委有關部門,籌備開好市委政協工作會議,把學習成果體現和轉化到落實會議精神的行動中,以進一步健全人民政協工作制度為主攻方向,逐步解決在工作機制上不完善、不適應的問題,不斷推動學習貫徹工作跟上新時代、邁上新臺階。

  (二)以在振興發展實踐中發揮專門協商機構作用為工作定位,在“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平上下功夫,切實提高建言資政能力

  要適應東北地區全面振興的新形勢,更加緊密圍繞市委中心工作開展政協工作、更加緊密圍繞振興發展大局開展政協工作、更加緊密圍繞民生改善開展政協工作。緊扣影響和制約持續優化營商環境、推動經濟高質量發展、提升城市治理水平的矛盾和障礙,廣集良策促進決策優化,廣聚共識推動決策實施,切實做到建言資政和凝聚共識雙向發力。

  要突出協商重點。要著手謀劃“十四五”,著眼堅持穩中求進、新舊動能轉換、決勝三大攻堅戰、爭取納入國家中心城市體系的工作大局,圍繞著力打造產業鏈條、全面做強市場主體、優化重點產業空間、集聚“文化+”新動能、大力提升城市品質等重點工作領域,精準選題,務實調研,制定落實好年度協商計劃,開展多種形式的協商活動。組織好“促進沈陽經濟區物流產業一體化發展”“加快推進中心鎮建設,引領縣域經濟高質量發展”“抓好城市基礎設施安全運行”“推動沈陽文化旅游產業高質量發展”等重點課題研究,開好專題議政性常委會議和專題議政性主席會議,深入開展議政協商。

  要豐富協商形式。圍繞“促進城市夜經濟繁榮發展”“失智失獨人員醫養結合”“健全公共法律服務體系”“推進跨境電商發展”“推進農村土地制度改革”“完善居民小區物業管理”“加強知識產權(專利)保護”“抓好錫伯族民族文化旅游產業發展”等議題,開展專題協商。建立對口協商、界別協商常態化機制,完善提案辦理全過程協商機制,建立反映社情民意“直通車”制度,進一步拓寬協商建言渠道。

  要擴大協商成果。圍繞“數字政府建設”“高等院校科技成果在沈陽轉化”開展初次協商后的再協商,探索聚焦民生的延伸協商、拓展領域的界別協商、面向社會的網絡協商等一系列議政辦法,助推協商建言成果落地落實。同時,建立具有政協特色的應用型智庫和參政議政人才庫,充分整合利用社會智力資源,構建起內部聚智和外部借智相融合的協商議政平臺。

  (三)以廣泛凝聚共識為工作職責,在引領方向、創新載體、加強交流上下功夫,切實增強共謀振興發展合力

  增進大團結要正確處理一致性和多樣性的關系,充分激發各方面的積極性,團結一切可以團結的力量,共同推動振興發展。

  要深入踐行新型政黨制度。堅持民主協商、平等議事、求同存異原則,健全落實與各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯系制度,認真落實對接協調機制,定期走訪交流工作,召開民主黨派、工商聯負責人座談會,征求對政協工作的意見建議。積極邀請黨派團體參加專題調研、會議發言、協商交流、視察監督等政協履職活動,切實發揮參政議政的骨干作用。

  要全面貫徹黨的民族宗教政策。積極宣傳黨的民族政策和宗教工作方針,圍繞我市民族團結和交往交流交融情況、農村宗教工作開展專題調研,加強與少數民族和宗教界代表人士的溝通交流,發揮宗教在促進社會和諧中的積極作用。

  要深化與港澳臺僑團結聯誼。推動海內外同胞關系更加和諧,召開港澳委員座談會,組織委員考察調研、聽取他們對我市改革發展振興的意見建議。學習借鑒先進省、市的經驗,探索搭建公共外交平臺,對接我市重大戰略和國際交流、對外經貿、社會事業等項目,更好發揮人民政協對外交往作用。

  (四)以落實“三個重要”為工作任務,在強化責任、理論研究、平臺設計上下功夫,切實推動制度優勢轉化為治理效能

  大聯動要向深度和廣度拓展,努力使政協成為堅持和加強黨的領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

  要強化委員責任擔當。教育引導政協委員深刻認識和切實珍惜委員榮譽和政治身份,旗幟鮮明講政治,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增進“四個認同”,把做到“兩個維護”作為責任擔當的首要任務,在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖,關鍵時刻靠得住、站出來、敢發聲。開展“委員履職提升年”活動,落實委員履職工作規則,進一步完善委員履職檔案、常委提交履職報告、委員履職考核評價辦法等制度,多形式開展委員學習培訓,多樣化促進委員知情明政,多方面強化委員服務管理,使之富有成效地開展協商,推動黨的主張通過政協平臺,轉化為社會各界的共識。

  要健全理論研究機制。積極對接全國政協重點研究課題。邀請黨校、高校、研究機構共同參與政協理論研究。充分發揮政協系統全媒體優勢,加大信息交流力度,把政協系統的好經驗好做法傳播開來、共享起來,進一步擴大人民政協制度優勢和履職成效的社會影響。

  要創新委員履職載體。建立健全委員講壇、委員面對面媒體訪談等工作機制,組織委員主動發聲,宣傳闡釋黨和國家重大決策部署。以專門委員會為依托,建立委員聯系界別群眾制度,關注民生領域熱點難點,分析界別群眾思想狀況,協助黨委和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。積極運用網絡信息技術,依托主流媒體和新媒體平臺,傳播共識,凝聚人心。

  (五)以健全和完善制度體系為工作保障,在完善體制、健全機制、落實制度上下功夫,切實加強黨對人民政協工作的全面領導

  要以憲法和相關政策為依據,建立健全以政協章程為基礎,以協商制度為主干,覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度體系,發揮人民政協制度的整體效能。

  要完善政協黨的領導體制。落實黨對政協組織實施領導的制度規定,嚴格執行重大問題請示報告制度,通過完善中共中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機制,發揮政協黨組在政協工作中的領導作用,發揮專委會主導作用,優化界別設置,加強“新功能型”黨支部建設,深入推進“雙崗雙責雙作為”活動,發揮黨員委員在政治引領、發揚民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用。

  要健全政協履職工作機制。建立健全會議組織、履職活動等規則。完善黨委和政府領導同志出席政協全體會議、常務委員會會議,聽取大會發言、參加會議分組討論協商等工作規范。切實加強改進專委會工作,形成權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的專委會工作機制。完善重點協商議題協同調研、聯動協商,重點課題共同研究以及區縣(市)政協主席座談會、政協工作經驗交流會、政協秘書長工作會議等形式,做好對區縣(市)政協的指導工作。

  要落實政協機關制度建設。改進政協機關服務管理工作方式,開展機關管理“規范提升年”活動。建成政協文史館,加強文史資料工作。堅決落實過“緊日子”要求,更好發揮機關服務保障作用,著力提高服務協商質量、調查研究質量、辦文辦會質量、信息化建設質量、宣傳工作質量,努力建設一支能力強、業務精、效率高、素質優的機關干部隊伍。

  各位委員,征程萬里風正勁,重任千鈞再揚鞭。新時代人民政協事業正處在一個蓬勃向上、大有可為的歷史時期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共沈陽市委的堅強領導下,團結一心,砥礪前行,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,譜寫人民政協事業發展新篇章,為實現沈陽高質量發展、新時代振興作出新的更大貢獻!


 

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