最准二肖中特|香港马会二肖中特
您當前的位置 :黨務公開 >重要文件 正文
沈陽市貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案
稿源: 市委辦公室 2020-01-10 09:03

  為貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改落實工作,切實整改存在問題,根據《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于印發〈遼寧省貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”及渤海生態保護修復專項督察反饋意見整改方案〉的通知》,結合我市實際,制定本方案。
  一、基本原則
  (一)立行立改、務求實效。堅持講政治、顧大局,提高站位、主動認領,立即行動、迅速整改,聚焦問題、精準發力,確保在規定時限內“問題歸零”。
  (二)統籌兼顧、標本并治。認真對照督察“回頭看”反饋意見,既要對具體問題出重拳、上手段,全力推進,更要對潛在問題和深層次問題,舉一反三、深挖細摳,通過問題整改轉變觀念、改進作風、提升標準,把我市生態文明建設推向一個新水平。
  (三)建章立制、注重長效。全面落實“一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底”的工作機制,制定督察“回頭看”反饋意見整改措施清單。加強組織領導,強化責任落實,跟蹤督導問效,確保整改成效一以貫之、不走樣、不變形。
  二、整改目標
  2019年年底前,督察“回頭看”反饋意見整改落實工作取得階段性成果,整改任務按期完成或達到序時要求;2020年年底前,督察“回頭看”反饋意見指出問題全部整改到位、提出的意見和建議全部落實到位并長期堅持,使我市突出環境問題得到有效解決,涉及群眾環境權益、社會反應強烈的問題得到重視,整改效果讓群眾滿意,讓社會認可。大氣、水、土壤環境質量各項指標逐年向好,各項污染治理工程如期完成。
  三、整改任務及措施
  (一)第一輪督察指出,遼寧省部分領導干部對生態環境保護工作認識不到位,重經濟發展、輕環境保護的問題比較突出。此次“回頭看”發現,仍有一些領導干部學習貫徹習近平生態文明思想不深入、不堅決,“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念還沒有真正樹立起來,重眼前、輕長遠的問題依然存在。
  責任單位:各區、縣(市)黨委和政府,市直有關單位
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  整改目標:深入學習貫徹習近平生態文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念,切實增強推進生態文明建設和生態環境保護的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
  整改時限:立行立改,長期堅持。
  整改措施:
  1.建立學習制度。深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神,將深入學習貫徹習近平生態文明思想常態化、制度化,立足學深學透,領會精神實質。市委、市政府理論學習中心組每年要安排專題學習生態文明和生態環境保護內容,各區、縣(市)黨委和政府、市生態環境保護督察整改工作領導小組成員單位理論學習中心組每半年要至少專題學習一次生態文明和生態環境保護的內容。要將生態環境保護納入各級黨校和社會主義學院干部教育培訓內容。(督導單位:市委宣傳部、市委組織部)
  2.建立會議制度。各級黨委和政府切實將生態環境保護工作納入重要議事日程,要將污染防治攻堅戰有關工作作為重點內容進行分析研究。市委常委會會議、市政府常務會議每季度研究一次生態環境保護工作,各區、縣(市)黨委常委會會議和政府常務會議至少每2個月專題研究一次生態環境保護工作,及時解決突出的生態環境問題。〔督導單位:市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室(以下簡稱市督改辦)〕
  3.建立督導制度。統籌開展中央生態環境保護督察和“回頭看”反饋意見整改落實督導督查,定期調度各項任務整改情況,對已完成的整改任務進行驗收銷號,未完成的整改任務進行督導推進。〔督導單位:市委辦公室(督查室)、市政府辦公室(督查室)、市督改辦〕
  4.完善考核機制。落實《沈陽市生態文明建設目標評價考核辦法》,把生態文明建設和生態環境保護,特別是中央生態環境保護督察和“回頭看”反饋意見整改落實作為績效考核重要內容,評出優劣、拉開檔次,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據,引導各級黨委和政府及有關部門牢固樹立正確政績觀,推動生態環境保護各項重點工作任務有效落實。(督導單位:市委組織部、市發展改革委、市生態環境局、市統計局)
  (二)有的領導干部對待督察整改態度消極,等待觀望,行動遲緩,甚至不嚴不實、弄虛作假;有的地方和部門整改責任壓得不實,整改壓力層層衰減;有的地方整改頭痛醫頭、腳痛醫腳,缺乏統籌謀劃和系統推進。
  責任單位:各區、縣(市)黨委和政府,市直有關單位
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  整改目標:全市各級領導干部對待督察整改態度問題得到解決;全市各級各部門整改責任明顯壓實、壓力傳導明顯加強,統籌謀劃和系統推進整改工作力度明顯增強。
  整改時限:立行立改,長期堅持。
  整改措施:
  1.全面落實責任。嚴格落實《沈陽市環境保護工作責任規定(試行)》,各級黨委和政府對本轄區生態環境和資源保護負主體責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,黨政主要負責同志承擔第一責任。要實行環境保護責任履行情況定期檢查報告制度,各區、縣(市)和市直有關單位每年要報告一次環境保護責任履行情況。(督導單位:市生態環境局)
  2.實行目標責任制度。每年市委、市政府與各區、縣(市)黨委和政府、市直有關單位簽訂環境保護目標責任狀,不定期開展責任狀落實情況監督檢查。(督導單位:市生態環境局)
  3.加強問責追究。嚴格執行《沈陽市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》和《沈陽市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,實行生態環境損害責任終身追責制,對因推諉扯皮、不擔當不作為等情形造成督察整改工作推進不力、落實不到位,甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改的,嚴肅追責問責。(督導單位:市紀委監委機關)
  4.加強督查考核。將中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改落實工作納入市政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動,督促相關責任單位按照“一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底”要求,明確時間表、路線圖、任務書,確保工作落實。〔督導單位:市政府辦公室(督查室)、市督改辦〕
  (三)第一輪督察指出,沈陽市祝家地區9個坑塘內堆存150多萬噸污泥,環境風險突出,群眾反映強烈。整改方案要求,沈陽市應于2019年年底前完成堆存污泥無害化處置和場地修復工作。“回頭看”發現,沈陽市前期整改工作抓得不緊,無實質性進展,直至2018年5月才完成污泥處置項目招標,2018年7月才進場施工。因整改進度嚴重滯后,又擔心被督察問責,沈陽市政府決定采取應急措施處置污泥。從2018年5月開始,將約32萬噸污泥運送至沈陽、鐵嶺、阜新等市的10余家電廠、磚廠、生物發酵廠、煤場、臨時堆場等進行分散處置。由于轉運和處置過程監管嚴重缺位,異地處置變成“污染轉移”。抽查發現,轉移至鐵嶺、阜新等市的污泥仍有14萬噸堆存在缺少防滲防雨設施的臨時堆場內,且部分污泥去向不明。
  責任單位:市生態環境局、國電東北環保產業集團有限公司
  責任人:市生態環境局、國電東北環保產業集團有限公司主要負責同志
  督導單位:市督改辦
  整改目標:完成祝家污泥處置和場地修復。
  整改時限:2019年年底前完成祝家污泥堆存場堆存污泥脫水減量和清運,2020年5月底前完成場地修復,2020年6月底前完成全部污泥無害化處置。
  整改措施:
  1.統籌新產生污泥和積存污泥的處置。目前沈陽市日處理污水量約230萬噸,產生污泥約1400噸;同時考慮未來城市污水處理設施的建設增量,統籌規劃污水處理廠污泥處置,在現有1000噸/日污泥處理廠的基礎上,2020年6月底前再形成日處理700噸污泥處置能力,確保新產生污泥日產日清。
  2.加快祝家污泥堆存場污泥清運和場地修復。采取邊安全暫存邊無害化處置的方式,2019年年底前將祝家污泥堆存場剩余堆存污泥全部經真空預壓和板框壓濾脫水減量后,清運到環評手續齊全、“三防”措施完備的場所安全暫存,鑒于冬季凍土回填難以壓實、植樹復綠難度大,計劃2020年4月底前完成污泥坑清挖效果檢測和回填工作,2020年5月底完成復綠和場地修復工作。
  3.加快推進污泥無害化處置。嚴格按照環保標準推進污泥無害化處置,確保安全暫存的污泥2020年6月底前完成處置;加快推進2018年運到協同處置單位暫存污泥的無害化處置,2019年年底前全部完成。
  4.加強污泥處置全過程監管。2019年6月底前完成監管漏洞排查整改,完善污泥暫存場及處置單位環評手續,全面落實污泥堆放場所“三防”措施;加強現場監管,完善祝家污泥現場稱重、檢斤、封簽和核定等各個節點操作流程,規范現場管理;對運輸環節采取GPS定位、電子封簽、視頻記錄等措施,實施運輸全過程監控;建立巡查體系,不定期對污泥處置單位和運輸車輛開展巡查,防止二次污染。完善市生態環境部門+第三方監理單位+第三方監測單位三方聯動監督機制,強化污泥無害化處置全過程封閉管理,嚴防污染轉移。
  (四)第一輪督察指出,遼寧省一些地方和部門在解決群眾環境訴求方面不愿作為,敷衍搪塞,導致一些群眾身邊的環境問題長期得不到有效解決。“回頭看”發現,一些地方和部門對群眾舉報問題依然重視不夠、解決不力,特別是第一輪督察時群眾舉報問題解決不到位,甚至出現反彈,群眾反應強烈。第一輪督察交辦的6991個群眾舉報問題,有1143個在“回頭看”期間被群眾投訴整改不到位或出現反彈,經核實有416個屬實。
  責任單位:各區、縣(市)黨委和政府,市直有關單位
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  督導單位:依據群眾舉報問題性質確定的市級行業主管部門
  整改目標:群眾舉報問題基本解決到位。
  整改時限:除工程類群眾舉報問題按照已經明確的整改時限完成整改外,其余群眾舉報問題2020年6月底前完成。
  整改措施:
  1.認真貫徹以人民為中心的發展思想,嚴格落實“書記抓信訪”責任制,充分發揮基層黨組織作用,有效排查和解決群眾身邊生態環境問題。進一步壓實地方各級黨委和政府及相關部門主體責任,切實做好督察信訪問題辦理工作,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
  2.加快推進督察“回頭看”期間交辦的1388個群眾舉報問題整改工作。一是對已完成整改的群眾舉報問題,按照省工作部署完成銷號工作。二是對尚未完成整改或整改不到位的群眾舉報問題,按照“一題一策”的原則,進一步完善整改方案,明確責任單位、責任人、整改措施和完成時限,2019年9月底前完成;其中:一般性群眾舉報問題,2019年年底前整改到位;疑難群眾舉報問題,2020年6月底前完成整改;工程時間較長群眾舉報問題,采取掛圖作戰、設立工作專班等方式,推進群眾舉報問題按照已明確的整改時限完成整改。三是加快推進被群眾投訴整改不到位或出現反彈的59個群眾舉報屬實的問題整改,其中:
  和平區5件:2019年6月底前全部完成;
  沈河區4件:2019年8月30日前全部完成;
  鐵西區1件:2019年6月底前全部完成;
  皇姑區4件:2019年6月底前全部完成;
  大東區6件:2019年6月底前全部完成;
  渾南區11件:2019年6月底前完成古城子收費站附近造紙廠排污問題等6件;2019年年底前完成渾河堡街政發小區環境問題;2020年6月底前完成祝家污泥問題(2件);2020年年底前完成沈陽到撫順城際鐵路噪聲擾民問題(2件);
  于洪區3件:2019年6月底前完成馬三家鎮鋼材市場焚燒電線膠皮等物品冒黑煙問題等2件;2019年年底前完成仙女河污水廠異味擾民問題;
  蘇家屯區8件:2019年6月底前全部完成;
  遼中區1件:2019年6月底前全部完成;
  新民市1件:2019年6月底前全部完成;
  法庫縣3件:2019年6月底前完成大唐國際風電公司十間房風力發電廠風機擾民問題等2件;2020年年底前完成登仕堡村非法開山毀林問題;
  康平縣1件:2019年6月底前全部完成;
  經濟技術開發區8件:2019年6月底前完成沈陽石蠟化工公司夜間排放大量粉塵問題等7件;2020年年底前完成細河污水問題;
  市公安局1件:2019年6月底前全部完成;
  市交通局1件:2019年6月底前全部完成;
  市政公用局2件:2019年6月底前完成勝利大街快速路跨長白西路橋工程路段交通噪聲擾民問題;2021年年底前完成大辛垃圾場異味擾民問題。
  3.深入推進第一輪督察1590個群眾舉報問題整改工作。通過采取調度、督查、考核等方式,推進第一輪督察29個未辦結群眾舉報問題(涉及6方面問題)整改銷號工作,確保按期完成。和平區三好橋、文體路、大壩路二環隔聲屏問題(3件),其中:和平區三好橋、文體路二環隔聲屏問題2019年6月底前完成,和平區大壩路二環隔聲屏問題2019年年底前完成;渾南區祝家污泥污染土壤問題(9件),2020年6月底前完成;沈北新區鉻渣場地污染及化工園區污染問題(1件),2022年年底前完成;市政公用局負責的大辛垃圾場污染問題(9件),2021年年底前完成;于洪區仙女河等污水廠提標改造問題(6件),2019年年底前完成;遼中區勾家屯生活垃圾填埋場問題(1件),2020年年底前完成。
  4.進一步健全長效機制。對已完成整改的群眾舉報問題,各主辦單位要加強跟蹤,每個季度至少復查或回訪10%,及時發現并解決問題。同時,繼續完善沈陽市生態“環保110”訴求管理系統,加強與群眾溝通,強化受理、轉辦、查辦、督辦、問責、反饋、通報、公開一條龍管理,切實解決人民群眾反映的環境問題。
  (五)沈陽市每小時20蒸噸以上燃煤鍋爐環境保護設施改造并安裝在線監測設施問題。
  責任單位:各相關區、縣(市)黨委和政府
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  督導單位:市生態環境局
  整改目標:完成20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐環境保護設施改造并安裝自動監控設施,達到國家、省相關排放標準。
  整改時限:2019年年底。
  整改措施:
  1.8臺燃煤鍋爐未安裝高效除塵設施,其中沈陽北方聯盟熱電有限公司(于洪區)2臺、沈陽市劍苑供暖有限公司(于洪區)1臺燃煤鍋爐屬于新建鍋爐尚未建設完成,執行“三同時”相關要求;沈陽佳和熱力有限公司(沈北新區)1臺燃煤鍋爐,2019年10月底前完成高效除塵設施建設;遼寧坤盛天成供熱有限公司(蘇家屯區)1臺燃煤鍋爐已去功能化;沈陽惠涌熱電遼中供熱有限公司(遼中區)1臺燃煤鍋爐列入2019年淘汰并網計劃;沈陽沈西熱電有限公司(經開區)2臺燃煤鍋爐已安裝高效除塵設施。
  2.2019年年底前,完成全市145臺未安裝脫硝設施的燃煤鍋爐改造任務。
  3.2019年10月底前,完成沈陽凱豐熱力供暖公司(新民市)等3臺鍋爐在線監控設施安裝工作。
  (六)沈陽市對遼河流域水污染治理重視不夠,推進不力問題。
  責任單位:鐵西區、于洪區、蘇家屯區、沈北新區、遼中區、新民市黨委和政府,市市政公用局、國電東北環保產業集團有限公司
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  督導單位:市生態環境局
  整改目標:按照《遼寧省河流水質限期達標方案》要求,嚴格落實整改措施,全力推進治污項目的建設,確保15個工程項目投入使用。
  整改時限:2019年年底。
  整改措施:
  全省88個治污項目涉及我市15個,有4個尚未完成,分別為蘇家屯區污水處理廠擴建工程和北部、西部一期、仙女河污水處理廠提標改造工程。
  1.北沙河項目3個(已完成2個)。蘇家屯區牡丹街、青年路等泵站改造項目和北沙河沿線12座鄉鎮污水處理設施等2個治理工程已建成投運;蘇家屯區污水處理廠擴建工程2019年6月底前完成全部土建工程建設,2019年8月底前投入運行,2019年10月底前達標運行。
  2.蒲河項目6個(全部完成)。沈北新區道義污水處理廠污水截流管線、新民市興隆堡污水處理廠匯水截污管網工程、6萬噸/日的遼中近海污水處理廠、遼中縣污水生態處理廠擴建工程、于洪區小渾河于洪段截流管網及泵站建設工程、沈北新區蒲河北污水處理廠二期中水回用工程等6個治理項目已建成投運。
  3.細河項目6個(已完成3個)。攬軍泵站溢流污水截流工程、西部污水處理廠配套管網工程、細河沿線泵站排水管控等3個治理項目已建成投運;北部污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收,2019年10月底前完成附屬配套工程建設;西部一期污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收和附屬配套工程建設;仙女河污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收,2019年年底前基本完成附屬配套工程建設。
  4.加強工程組織。落實蘇家屯區政府和國電東北環保產業集團有限公司主體責任,對蘇家屯污水廠擴建工程實行不定期巡查督辦,對北部、西部一期、仙女河污水處理廠提標改造工程現場派駐工作組,強化節點調度和跟蹤督辦,確保提標改造工作盡早完成。
  (七)沈陽市河流水質惡化問題。
  責任單位:各相關區、縣(市)黨委和政府,市水務局、市城市管理行政執法局、市市政公用局、沈陽水務集團等有關單位
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  整改目標:2019年、2020年達到《水污染防治行動計劃》考核目標。
  整改時限:2020年年底。
  整改措施:
  1.實施遼河流域沈陽段綜合治理。充分發揮沈陽市遼河流域綜合治理工作領導小組高位推動作用,建立遼河流域綜合治理“1+4+N”工作體系,即:1個總體方案,4個專項方案,以及N個工作清單,全面實施遼河流域綜合治理。建立綜合治理長效機制,繼續實施專家和第三方監管工作機制,研究建立水環境監控預警、跨區域聯防聯控等機制。(督導單位:市督改辦)
  2.加快推進2019年市政府城建計劃確定的水體達標項目建設。加快推進污水設施提標改造、污水處理廠及配套管網建設、建成區黑臭水體提升工程、支流河綜合治理、退耕封育、蓄水工程、濕地建設、農村污水處理設施建設等一批工程,強力推動污水直排等重點問題解決。每周調度推進、加強過程管控,推進全部工程按時完成。(督導單位:市生態環境局)
  3.全面夯實河長制。嚴格落實四級河長工作責任,加大網格化巡河力度,組織開展聯合執法專項行動。(督導單位:市水務局)
  4.加強水體達標巡查考核。制定《沈陽市水體達標攻堅戰巡查整改工作考核辦法(試行)》,每周對日常巡查情況、即時交辦情況、限期整改情況、重訪復查情況、督辦問題辦理情況、反饋情況進行匯總和通報,同時,根據區縣水環境質量和水污染問題整改工作情況進行周、月、季度考核排名。強力推動污水直排等重點問題解決。(督導單位:市生態環境局)
  5.落實《遼河流域綜合治理總體工作方案》,2019年6月底前,完成水質達標細化方案的制定并組織實施。要使遼河馬虎山、巨流河大橋和紅廟子斷面,渾河東陵大橋、砂山和于家房斷面,養息牧河舊門橋斷面,左小河八間橋斷面,細河于臺斷面,蒲河蒲河沿斷面,白塔堡河曹仲屯斷面,北沙河東羊角斷面水質達到國家、省兩級責任書年度考核目標。(督導單位:市生態環境局)
  (八)沈陽市污水處理廠提標改造工作滯后。整改方案要求,沈陽市應于2018年10月底前完成仙女河污水處理廠提標改造任務,但截至“回頭看”時,總體工程量完成不足80%,2018年11月19日采樣監測顯示,該廠排水化學需氧量、氨氮濃度分別為83毫克/升、25毫克/升,分別超過一級A排放標準的0.7倍和2.1倍。滿堂河污水處理廠應于2018年底前完成改造,但直至2018年7月才開工建設,截至“回頭看”時,總體工程量僅完成60%,按期完成難度很大。沈水灣、北部、西部一期等3座污水處理廠雖然完成提標改造,但排水仍不能達到一級A排放標準。
  責任部門:市生態環境局、國電東北環保產業集團有限公司
  責任人:市生態環境局、國電東北環保產業集團有限公司主要負責同志
  督導單位:市督改辦
  整改目標:完成各污水處理廠附屬配套工程和環保驗收。
  整改時限:2019年年底。
  整改措施:
  目前,北部、西部一期、沈水灣、仙女河、滿堂河等5座污水廠提標升級改造工程已全部通水運行,出水主要指標均已達到一級A排放標準。下一步將采取以下措施推動整改:
  1.強化附屬配套工程組織,加強中標單位建設工程全過程管控。嚴格落實國電東北環保產業集團有限公司主體責任,成立現場工作組,實施周例會制度,強化跟蹤調度,安排專人駐場督辦,全力推進辦公樓、場區綠化等后續附屬配套工程建設。
  2.扎實推進5座污水處理廠提標改造工作。北部污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收,2019年10月底前完成附屬配套工程建設;西部一期污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收和附屬配套工程建設;仙女河污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收,2019年年底前基本完成附屬配套工程建設;沈水灣污水處理廠提標改造工程,2019年6月底前完成環保驗收和附屬配套工程建設;滿堂河污水處理廠提標改造工程,2019年8月底前完成環保驗收和附屬配套工程建設。
  3.在污水廠提標改造過程中,加強日常運行監管,保證其達標排放。
  (九)沈陽市黑臭水體整治工作滯后。沈陽市黑臭水體整治任務應于2017年年底前完成,但一直拖到2018年10月,嚴重影響渾河水質改善。
  責任部門:和平區、沈河區、大東區、渾南區、沈北新區黨委和政府,市市政公用局、市城市管理行政執法局、沈陽水務集團
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  督導單位:市城鄉建設局
  整改目標:鞏固建成區黑臭水體治理成果,確保建成區黑臭水體控制在10%以內。
  整改時限:2019年年底。
  整改措施:
  2018年10月,我市通過了國家專項巡查,10月24日獲評全國黑臭水體治理示范城市,獲得6億元中央財政獎勵資金。12月14日生態環境部正式通報了黑臭水體專項治理巡查結果,確認我市建成區黑臭水體消除比例達100%。在此基礎上,繼續鞏固黑臭水體治理成果。
  1.實施工程措施。對建成區輝山明渠、滿堂河等9條水體進行深入治理,重點實施控源截污、清淤疏浚、生態修復3類12項工程。
  (1)運河水系改造:對南運河、新開河局部段進行清淤疏浚。對運河水系護岸進行維修改造。2019年4月20日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:市城市管理行政執法局)
  (2)北運河雨污分流:建設五糧庫、新北、崇山東3條污水干線(泵站)接入北運河截流管道的進水閘門。更換獎工暗渠閘門。2019年4月15日進場施工,2019年6月30日前完成。(責任單位:市市政公用局)
  (3)輝山明渠二期:對南二環閘門至渾河入口段進行清淤疏浚。對輝山水庫至寶馬廠區進水口段進行岸線修復。新建輝山水庫上游及范家墳村下游濕地;建設高官臺湖調蓄工程。2019年6月30日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:沈陽水務集團)
  (4)輝山明渠截污:實施省勞經學校、前進新村、榆林苑、范家墳村截污管線工程。2019年5月10日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:大東區黨委和政府)
  (5)輝山明渠上游治理:對沈閆線白泥廠至輝山水庫段、沈陽市實驗中學至輝山水庫段進行河道清障、安裝圍網。2019年5月30日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:大東區黨委和政府)
  (6)山梨河:對趙家溝現狀排出口至滿堂河段進行河道拓寬。對現狀橋進行改造。2019年6月30日進場施工,2019年10月30日前完工。(責任單位:大東區黨委和政府)
  (7)滿堂河:對三環橋至新開河段進行清障。對山梨河入口至滿堂河污水處理廠進行污水管線改造。2019年2月25日進場施工,2019年11月30日前完成。(責任單位:沈河區黨委和政府)
  (8)南小河(沈北段):改造盛京大街至西區界段污水管線。對道義大街至學子街段進行清淤疏浚。2019年6月20日進場施工,2019年11月30日前完成。(責任單位:沈北新區黨委和政府)
  (9)道義及虎石臺雨污分流:對道義及虎石臺地區部分雨污水管道進行改造。2019年6月30日進場施工,2019年8月15日前完成。(責任單位:沈北新區黨委和政府)
  (10)渾南干渠(和平段):新建馬總泵站至南污進水管線段臨時管道。對長白內河等部分區段進行清淤疏浚。對前進村至下河村節制閘段部分岸線進行修復。2019年6月30日進場施工,2019年10月30日前完工。(責任單位:和平區黨委和政府)
  (11)白塔堡河(和平段):改造南京南街至白塔污水處理廠段管線。對下河灣至渾河入河口進行清淤疏浚和岸線修復。2019年6月30日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:和平區黨委和政府)
  (12)白塔堡河(渾南段):新建白塔堡河營城子地區截污管網及提升泵站。2019年6月25日進場施工,2019年9月30日前完成。(責任單位:渾南區黨委和政府)
  2.實施長效管理措施。
  (1)加強污染源管控。各責任單位要嚴格落實“河長制”,加強對水體污染源的管控,對自查發現和第三方監管單位交辦的污水直排問題,立即追根溯源查明原因,制定整改方案,限期整改,堅決遏制污水直排現象,確保水質達標。〔責任單位:相關區、縣(市)黨委和政府〕
  (2)加強第三方監管。第三方監管單位定期巡河,及時發現水體沿線污染源,督促相關責任主體限期整改。第三方檢測單位定期監測水質,及時掌握水質變化,通過監測數據分析發現污染源。(牽頭單位:市城鄉建設局、市生態環境局)
  (十)2018年,蒲河入渾河斷面蒲河沿水質為劣V類,主要污染物化學需氧量濃度較2017年上升50%;沈陽渾河出境斷面于家房水質為劣V類,主要污染物氨氮、化學需氧量濃度較2017年分別上升186%、59%。
  責任單位:和平區、沈河區、鐵西區、大東區、于洪區、蘇家屯區、沈北新區、遼中區、新民市黨委和政府,市生態環境局、市水務局、市城鄉建設局、沈陽水務集團、國電東北環保產業集團有限公司
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  督導單位:市生態環境局、市水務局、市城鄉建設局等部門按職責分工督導
  整改目標:2019年、2020年達到《水污染防治行動計劃》考核目標。
  整改時限:2020年年底。
  整改措施:
  按照《沈陽市重點河流水體達標攻堅戰實施方案》的工作部署和責任分工,綜合實施工程措施、生態措施和管理措施,對我市重點河流實施深度治理、全面治理、系統治理。
  1.實施工程措施。通過開展污水處理廠工程、截污管網工程、河流沿線排污管控工程、農村污水處理及收集管網工程、干流蓄水工程等20項工程建設,推進渾河、蒲河水質達標。其中:
  渾河9項工程:
  (1)生態封育工程:2019年7月10日施工招標,2019年7月15日進場施工,2019年7月底前完成。(責任單位:鐵西區、大東區、蘇家屯區、遼中區黨委和政府)
  (2)生態蓄水工程:2019年8月30日施工招標,2019年9月19日進場施工,2019年年底前完成。(責任單位:鐵西區黨委和政府)
  (3)南部污水處理廠二期建設工程:2018年12月21日施工招標,2019年4月30日進場施工,2020年4月底前完成。(牽頭單位:市水務局;責任單位:國電東北環保產業集團有限公司)
  (4)東部污水處理廠建設工程:2019年2月施工招標,2019年3月進場施工,2020年1月底前完成。(牽頭單位:市水務局;責任單位:沈陽水務集團)
  (5)輝山明渠拓寬改造二期工程:2019年6月27日施工招標,2019年6月30日進場施工,2019年10月底前完成。(責任單位:沈陽水務集團)
  (6)老背河治理工程:2019年5月31日施工招標,2019年6月30日進場施工,2019年9月底前完成。(責任單位:和平區黨委和政府)
  (7)滿堂河治理工程:2019年2月19日施工招標,2019年2月25日進場施工,2019年11月底前完成。(責任單位:沈河區黨委和政府)
  (8)輝山明渠水庫上游支流治理工程:2019年5月21日施工招標,2019年5月30日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:大東區黨委和政府)
  (9)山梨河治理工程:2019年6月27日施工招標,2019年6月30日進場施工,2019年10月30日前完成。(責任單位:大東區黨委和政府)
  蒲河11項工程:
  (10)蒲河及支流退耕封育工程:2019年7月10日施工招標,2019年7月15日進場施工,2019年7月底前完成。(責任單位:大東區、于洪區、沈北新區、遼中區、新民市黨委和政府)
  (11)支流河河口濕地工程:2019年7月10日施工招標,2019年7月15日進場施工,2019年7月底前完成。(責任單位:遼中區、于洪區黨委和政府)
  (12)渾北干渠治理工程:2019年6月28日施工招標,2019年9月中旬進場施工,2019年11月底前完成。(責任單位:市水務局)
  (13)丁香廣業地區污水管網工程:2019年5月進場施工,2019年10月底前完成。(責任單位:沈陽水務集團)
  (14)黃泥河(大東段)治理工程:2019年6月20日施工招標,2019年6月28日進場施工,2019年9月底前完成。(責任單位:大東區黨委和政府)
  (15)造化污水處理廠擴建工程:2018年8月進場施工,2019年6月底前完成。(責任單位:于洪區黨委和政府)
  (16)監獄城污水處理廠出口暗涵清淤工程:2019年5月25日施工招標,2019年7月10日進場施工,2019年10月底前完成。(責任單位:于洪區黨委和政府)
  (17)黃泥河(沈北段)治理工程:已完成。(責任單位:沈北新區黨委和政府)
  (18)九龍河(沈北段)治理工程,2019年6月6日掛網招標,2019年6月26日進場施工,2019年8月底前完成。(責任單位:沈北新區黨委和政府)
  (19)南小河(沈北段)治理工程:2019年6月17日施工招標,2019年6月20日進場施工,2019年11月底前完成。(責任單位:沈北新區黨委和政府)
  (20)道義污水處理廠三期工程:2019年5月已經進場施工,2019年年底前完成。(責任單位:沈北新區黨委和政府)
  2.通過實施河流生態封育、臨路臨村臨企河段物理隔離、黑臭水體深度治理、建設生態濕地等措施,增加水體自凈能力,進一步降低污染物濃度。〔責任單位:市水務局、市城鄉建設局、市生態環境局,各相關區、縣(市)黨委和政府〕
  3.進一步夯實河長制,落實“一河一策”長效管理機制,建立跨區域協調及聯防聯控機制,建立巡查、督辦、考核、問責機制,強化宣傳教育,加強封育區監督管理。〔責任單位:市水務局,各相關區、縣(市)黨委和政府〕
  4.建立水質達標第三方工作機制,搭建問題發現、分析、交辦、反饋、考核、排名的管理機制,落實各區、縣(市)主體責任,加強重點河流水質監測與監控預警能力建設,強化責任追究及績效考核,推進水體達標工作。(責任單位:市生態環境局)
  (十一)整改方案要求,全省應于2018年年底前完成城市、縣城及工業園區范圍內每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作,但根據省生態環境廳數據,截至2018年10月底,全省仍有525臺每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐沒有按要求淘汰。
  責任單位:和平區、沈河區、鐵西區、皇姑區、大東區、渾南區、于洪區、遼中區、康平縣黨委和政府
  責任人:各整改責任單位主要負責同志
  督導單位:市生態環境局、市房產局
  整改目標:完成城市、縣城及園區內10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐淘汰。
  整改時限:2019年10月底。
  整改措施:
  全省525臺10蒸噸/小時及以下未按要求淘汰燃煤鍋爐涉及到我市33臺。
  1.淘汰剩余14臺工業和部隊10蒸噸/小時燃煤鍋爐。位于沈河區的北部戰區總醫院供熱中心7臺燃煤鍋爐和位于渾南區的白塔消防中隊(1臺)、93181部隊(1臺,已并網)、63987部隊(2臺)等4臺燃煤鍋爐,總計11臺部隊燃煤鍋爐,2019年10月底前完成拆改。沈陽康泰源肉業有限公司(康平縣)、康平縣開發區熱源廠等3臺工業燃煤鍋爐正在編制拆除計劃,2019年10月底前拆除。(牽頭單位:市生態環境局)
  2.淘汰民用燃煤鍋爐19臺。直接關停8臺,分別是萬泉供暖公司嘉富熱源廠(鐵西區)1臺、沈東熱電公司陶瓷鍋爐房(大東區)2臺、貢烽熱力公司明華熱源廠(于洪區)1臺、第二熱力公司南關鍋爐房(沈河區)4臺;并網6臺,分別是天潤熱力勝利熱源廠(和平區)2臺、華安城建供暖公司(鐵西區)1臺、惠盛供熱公司柳條湖鍋爐房(皇姑區)2臺、惠涌遼中(遼中區)1臺;改造5臺,為沈陽建發供暖公司(鐵西區)5臺,2019年10月底前完成。(牽頭單位:市房產局)
  (十二)遼中區肖寨門鎮媽媽街畜禽養殖污染問題。
  責任部門:遼中區黨委和政府
  責任人:遼中區黨委和政府主要負責同志
  督導部門:市農業農村局、市生態環境局
  整改目標:基本消除畜禽養殖污染問題。
  整改時限:2020年6月底。
  整改措施:
  1.2019年6月底前,完成遼中區肖寨門鎮媽媽街畜禽養殖糞污清理,改善村莊環境。
  2.2019年9月底前,關閉或搬遷肖寨門鎮媽媽街禁養區范圍內畜禽養殖戶,完成遼中區肖寨門鎮媽媽街不在禁養區范圍的畜禽養殖戶糞污收集池建設,實行糞污集中清運處理。
  3.2019年年底前,啟動遼寨牧村養殖園項目建設。
  4.2020年3月底前,啟動遼中區肖寨門鎮媽媽街畜禽養殖戶搬遷進園工作。
  5.2020年6月底前,基本解決遼中區肖寨門鎮媽媽街畜禽養殖污染問題。
  四、保障措施
  (一)強化責任落實。充分發揮沈陽市生態環境保護督察整改工作領導小組統一領導、協調推進作用,加強對各單位整改任務落實情況的調度、協調、統籌、督促,推進整改任務按期完成。按照“一題一策”要求,各區縣(市)、各部門要制定具體問題的整改方案,黨政一把手親自抓、負總責,逐級傳導壓力,層層抓落實。對涉及多個部門的整改任務,確立牽頭單位和責任單位協調聯動機制,切實形成推進整改落實工作的強大合力。
  (二)加強跟蹤督辦。建立中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改任務工作臺賬,領導小組辦公室定期調度進展情況,及時上報。各督導單位采取書面督查、專項督查、現場督查等方式,對重點整改問題進行督查督辦,推進問題整改。各區、縣(市)和市直有關單位加強日常調度和督促檢查,嚴格對賬整改,如實記錄相關情況,直至整改任務全部整改完成銷號為止。
  (三)嚴肅責任追究。市紀委監委機關、市委組織部、市生態環境局等部門建立協同聯動機制,對中央第一生態環境保護督察組移交的涉及我市生態環境損害責任追究問題線索按照省委、省政府要求認真調查,依紀依法對相關責任人嚴肅處理。各級紀委監委機關對存在表面整改、假裝整改、敷衍整改、“一刀切”、責任不落實、整改進展緩慢、工作中推諉扯皮貽誤整改工作、整改工作出現重大失誤和整改任務嚴重受阻的單位和個人,依紀依法嚴肅查處。
  (四)積極宣傳引導。進一步健全信息公開機制,加強輿論宣導,抓好生態宣教,充分利用報紙、電臺、電視臺、政府網站、手機APP等各類媒體平臺,宣傳報道中央生態環境保護督察整改工作情況,正確引導輿論方向。在市“一臺一報一網”設立工作專欄,定期報道中央生態環境保護督察整改工作進展,公開典型案例及查處情況,營造良好輿論氛圍,接受群眾監督。


 

最准二肖中特 熊猫四川麻将*神器 股票涨跌有哪些规律 股票型基金排名 红牡丹配资 熊猫四川麻将* 甘肃十一选五走势图 江苏11选5前三每 股票配资什么意思是什么 快乐时时彩中奖规则 股票融资工具